「頭脳なき国家の悲劇」

軍事アナリストの小川和久氏は1993年に『頭脳なき国家の悲劇』（講談社）という本を書き、日本のシンクタンクについて多面的に分析し、その貧弱さを嘆いた。経済規模では世界の二番（昨年は三番）といわれる先進国日本であるが、頭脳を育てるシンクタンクの規模やレベルでは先進国のなかで最も遅れており、少なくとも規模の面では隣国の韓国や中国に比べてさえも遙かに遅れている。

筆者が前職で務めていた「総合開発研究機構」（NIRA）は、日本で唯一の省庁を跨る総合シンクタンクで、内閣府傘下の特殊法人であり、多くの研究成果を排出し、国内では勿論のことで海外でも有名であった。

2003年に同研究所が初めて博士レベルの若手研究者を公開募集し、幸運にも筆者がわずかな数人と一緒に選ばれた。それまでに東北アジア地域研究で政策研究の成果（2001～02年に東京財団で「東北アジア開発銀行」の設立に関する政策研究を行い小泉政府に政策提言を行った）が評価されたと思う。同研究所の最初で最後の外国人研究者であった。

しかし、同研究所は規模が小さく、研究者を育てる能力も弱く、多くの研究プロジェクトは大学や外部の識者に依頼し、内部には研究者らしい研究者は数人程度であり、多数はプロジェクトのコーディーネーターであった。

日中韓の共同研究プロジェクトの関係で韓国や中国を尋ねて見ると、政府系シンクタンクはかなりの規模のものであった。韓国では一つのシンクタンク（例えばKDIやKIEP）にPh.Dレベルの研究者が百名前後いた。中国でも中国社会科学院だけでも４千人くらいの研究者がいるという。その他も各省庁のシンクタンクに数百名規模の研究者がいるという。これを見るだけでも、将来日本は中国や韓国との競争で負けるしかないと思っていた。もちろん、人数が多ければ強いと言うことではないが、しかし余裕を持って国の将来をじっくり考えることができる知的集団とそれをサポートできる財政的な基盤は不可欠であろう。

残念ながら小泉首相の構造改革で2007年から財団法人化（民間）を余儀なくされ、予算と人員を削減せざるを得なくなった。ほかの国または省庁レベルのシンクタンク（名前は敢えて取り上げないが、予算問題でまともな政策研究プロジェクトが出来ない多くの研究所）も似たような運命に会い、予算を削減され、雑誌を発行する資金すら不足しているという。

「知財立国」を掲げながらも、知的国力を削ぐような政策をとっていたら、もともと「戦略なき国家」と言われる日本が、ますます方向を喪失してしまうのではなかろうか。近年の日本の対外政策や内政における多くの失敗は、まさに「戦略なき、頭脳なき国家」の失敗ではなかろうか。

民主党政権は政治主導を唱えながらも戦略や政策をサポートできる頭脳集団が欠如し、戦略や政策がないか、またはよくぶれるのである。自民党時代ではせめて官僚が頭脳集団で政策立案ができたので今よりは増しだった。

明治維新が世界的な奇跡を作り、日本を後進国から数十年で先進国に一変させたのは、他の要因も大きいだろうが、頭脳を相当に重視したからだと言われている。明治政府は世界の頭脳を集める政策をとり、明治７年には政府だけでも世界的な外国人頭脳を五百二十人ほど雇い、民間を含めると千人以上を相当高い給料で雇っていたという。それと同時に、国内のリーダー達や頭脳を欧米に派遣して、先進的な技術と文化を学び取り、その人達が日本の富国強兵に大きく貢献したのである。歴史に学ぶ姿勢を忘れてはならない。

米中の実利外交と日本の「失われた１０年」

　　　　　

　　　　李　鋼哲

新年早々、胡錦濤国家主席が19～21日まで訪米し、オバマ大統領との首脳会談が行われ「米中共同声明」も発表された。日本のマスコミ報道では米中関係の問題点に主な焦点が当てられ、如何にも偏っているかに見えて苦笑いしか出てこない。米中は見事な実利外交に行っているが、日本は第三者的に評論ばかりでいいのか、筆者は憂いを隠せない。

「日本の国益」を口癖のように唱えている日本の一部政治家やマスコミ、「有識者」などは冷静に「本当の日本の国益は何か」を真剣に考えるべきであり、米中の「実利外交」から学ぶことが優先だろう。中国に対して「一党独裁」、「覇権」、「人権」、「価値外交」という脅威論的な思考経路から脱却できず、対中関係では「失われた１０年」と言うのが適切だろう。

今度の米中首脳会談は、中国にとって画期的な外交成果と言えるだろう。数年前から米国で言い出した「G2」（中国は「受け入れない」という）が、中国のGDPが昨年末に日本を超え世界第二位（購買力平価では日本を二倍以上超え米国に匹敵するとの試算もある）となったことを踏まえ、実質的には世界の二つの超大国が手を結ぶ第一歩を踏み出したことだろう。

　米国は一方では「価値観外交」で中国に文句を言いながらも、他方では「国益優先」の実利外交を巧みに、そして戦略的に進めている。それはブッシュー前政権でもオバマ現政権でも変わらない。今度の胡氏の訪米で450億ドルのボーイングも含めた大型買付、対米投資32.4億ドルも合意され、これは米国で20~30万人の雇用創出に繋がるという。対中投資でも2010年末までの累積で5.9万件（投資金額652億ドル）に達し、米国は中国経済成長の果実を着実に享受している。今後もしばらくは米中の実利外交は両国に大きな利益を生み続けるに違いない。

　これと対照的に日本は79年から08年まで日本は対中国ODA最大の供与国（2008年までの累計約３兆６千億円）で中国経済発展を支えたという有利な立場にありながらも、それに見合う果実は十分に享受できただろうか。答えはNOである。この十年間に対中国実利を応分に獲得できず「失われた１０年」と言っても過言ではないだろう。日中関係は「政冷経熱」という言葉がよく使われているが、筆者はかつて「政冷経涼」という用語で日中関係の現実を分析したことがある。つまり、政治関係も冷たければ、経済関係も涼しくなりつつあるということ。反日デモやマスコミの過剰な嫌中報道で日本企業の対中国戦略は大きな圧力を受けていることも見逃せない。

例えば、日中両国の貿易や投資の数字だけみれば確かに「経熱」といえるだろう。1999-2009年までの10年間、日本の対中国貿易は輸出が234億米ドルから1,096億米ドル、4.7倍増加、輸入が323億米ドルから1,045億米ドル、3.2倍増加した。この倍率をみると日本の対中国貿易は日本と他の国との貿易に比べると急成長したのは間違いない。しかし、同時期に米国の対中国貿易は輸出が129億米ドルから695億米ドル、5.4倍増加、輸入が420億米ドルから2,517億米ドル、6.0倍に増加した。また、同時期にEUの対中国貿易は輸出が209億米ドルから1,143億米ドル、5.5倍増加、輸入が320億ドルから2,518億ドル7.8倍増加した。また隣の韓国は対中国経済関係が最も緊密になった。対中国貿易では輸出が172億米ドルから1,003億ドル、5.8倍増加、輸入では78億米ドルから537億米ドル、6.8倍増加した（中国商務部の統計資料に基づいて試算）。対中国投資でも、米国、EU、韓国などは中国市場に官民共同で乗り込み、巨大な「実利」を得ている。

中国という畑を耕すのに最も貢献した日本は、収穫時期に来ているはずなのに他国がもっと収穫しているのではないか。小泉政権の「靖国外交」から安部政権の「価値観外交」、そして現在の菅政権の「対米基軸外交」などが、日中間の距離を大きく引き離したことと無関係ではない。

もちろん中国の対日外交も成功したとは言えない。しかし、中国からみると、日本との経済関係で得る利益は欧米やその他の地域と比べると著しく低下している。現状の日中関係のままだと、今後の10年間も「経涼」はさらに進むかも知れない。なぜかというと2008年以降、日本の対中国ODAの９割を占める円借款は終了し、それでも中国にとって日本は重要な経済的なパートナーであることは間違いないが、欧米やアジアの他の地域に比べて、その存在感は引き続き低下するかも知れない。

일본을 통해 세계를 보자

월간지 [아리랑]2003년 06월 30일 (137호)


리강철(李鋼哲)씨는 중국 길림성 연길현에서 태어난 조선족으로 북경의 중앙민족대학에서 철학, 대학원에서 공산당의 건설에 관하여 공부, 中國工運學院에서 노동조합에 대해 가르쳤었다. 8형제중의 막내로 시골에서 가난한 살림이었으나 일본어를 독학했고 대학과 대학원에서 영어와 러시아어를 공부했다. 그러던 중 1986년 호요방 당총서기 실각, 1989년 천안문사건 등으로 예측 불가능한 중국 정치에 회의를 느꼈다. 또한 대학원에서의 연구 제한, 학생운동의 진압, 교육 방침의 변경 등 인텔리들의 충격은 적지 않은 것이었다. 적지 않은 나이에 중국에서의 '자리'도 버리고 일본으로 건너와 일본어학교부터 다시 다니기 시작했다. "일본을 통해서 세계를 보자"라는 생각했다. 물론 다른 학생들처럼 심야 아르바이트도 해가며 학교를 다녔다. 立敎대학에서 경제학(동북아시아 개발 연구)을 전공하고 지금은 일본 생활 13년째를 맞고 있다. 조선족의 의미는 중국에서 태어나 우리의 조국은 중국이라는 교육을 받았지만 문화적, 민족적으로는 조선인, 조선족의 피를 물려받은 의미라고 한다. 중국은 미국이나 호주처럼 다민족국가라 조선족이라 해서 받은 불평등은 없다고 한다.

중국 조선족의 대이동

90년대 이후 동북아시아의 국제 환경은 급속히 변화해 중국의 대외개혁, 개방과 시장경제의 가속화는 중국 조선족 사회에 큰 영향을 불러 일으켜 바다를 넘어 한국, 일본을 비롯한 세계 여러 곳으로 조선족의 대이동이 시작되었다. 현재 일본에 있는 조선족은 수만 명을 넘고 있다. 유학생, 취학생, IT 기술자들, 교육·연수자들, 노동자, 투자 경영자 등 일본의 여러 분야에서 활약을 하고 있다. 그들은 일본에서 활약함과 동시에 중국, 남한, 북한을 비롯하여 구미지역까지 폭넓은 네트워크를 가지고 3개국(중국, 한국, 일본)의 언어와 문화를 가진 장점을 살려 동북아시아 지역의 협력과 평화 발전에 기여하고 있다.

리강철씨의 그간의 업적을 살펴보면 1995년 일본 재류의 중국조선족의 「교류, 협력, 공동발전」을 목적으로 설립된 비영리·민간 국제교류단체 天池協會의 부회장으로 활약하고 있고 2002년 6월의 동경재단의 연구원으로 실시한 -「동북아시아 개발은행」의 창설과 일본의 협력정책에 관한 조사연구 프로젝트 - 이는 아시아개발은행, 歐洲부흥개발은행 및 중국, 한국, 북한, 러시아 등에 대한 현지 조사에 의해 「동북아시아개발은행」의 창설을 위한 여러 조건을 제시하여 동북아시아에 있어서의 평화공존과 공영을 목적으로 동북아시아지역의 개발에 대한 일본의 협력정책에 관하여 구체적인 제안서를 작성한 것이다. 일본을 비롯한 관계국들의 정책 논의를 환기시켜 「동북아시아개발은행」의 창설을 실현화를 기한 것이었다. 2002년 이 프로젝트는 후쿠다 관방장관을 만나 일본 고이즈미 수상에게 정책 제안으로 전달되었다.

동북아시아발전을 위한 인재개발 양성

그 가 일본에 올 당시만 해도 냉전시대여서 동북아시아라는 개념조차 없었다고 한다. 한국의 노무현 대통령 정부의 10대 국정운영과제에 포함된 "동북아 중심 국가 건설"에 을 계기로 그의 활동은 더더욱 바빠지고 있다. 북한에서의 4·15행사 참가, 한국에서의 동북아시아 머셜플랜 심포지엄에도 참가하는 등 바쁜 일정을 보내고 있다. 그가 바라는 것은 국적에 얽매이지 않고 국경과 민족을 넘은 "아시아인"이라는 키워드이다. 해서 2002년 11월 발족시킨 것이 <신세기 아시아인개발연구센터>이다. 국제적인 인재교류 프로그램을 활발히 움직여 진정한 아시안을 키워내고자 한다. 일본에 있는 코리안들의 네트워크를 만들고 있다. 일본에 있는 조선족은 남과 북 모두 대화할 수 있으므로 그 강점을 살리고 있는 것이다. 이를 기초로 재일코리안 집단과 재일 챠이니즈 집단을 연결시킬 수 있는 채널을 만들고자 하는 것이 그의 당면 계획이다. 자신조차도 어느 나라 사람인지 모르게 되어 스스로 아시아인이라고 부르고 있다고 말할 정도로 다방면에서 굵직한 활동을 펼치고 있는 그의 어깨에서 동북아시아의 미래와 번영의 작은 실마리가 조금씩 조금씩 풀려나가고 있다.

월간아리랑(http://www.arirang21.com)

联合国制裁朝鲜看不到出口

联合国制裁朝鲜看不到出口
——东北亚问题专家李钢哲教授谈朝核危机

[中文导报]2006年10月3期

■ 本报记者 杨文凯

朝鲜在10月9日宣布实施地下核试验并取得成功。朝鲜拥有核武的事实，击碎了国际社会推动朝鲜半岛无核化的努力，也打破了东北亚地区的战略平衡。对于朝鲜核试验引发的各种影响，以及未来的区域调整，旅日中国朝鲜族学者、东北亚问题专家李钢哲教授发表了自己的看法。
核试验消息发布以后，包括日本在内的一些海外媒体质疑朝鲜的核试验是否真正成功。李钢哲认为，朝鲜拥有相当的技术水平，本次核试验成功的可能性极高。对 朝鲜而言，启动核试验的动机，实出于国家安全没有保障。在此前提下，朝鲜不惜倾全力保有核抑制力，来获取与美国抗衡的能力。此前，朝鲜一直想单独跟美国展 开双边会谈，希望能把半个世纪前的朝鲜半岛停战协定变成和平条约，但朝鲜的愿望被拒绝。因此，在朝鲜看来，美国一直对其实施敌对政策，目的就是颠覆政权。 本次，朝鲜大胆实施核试验，也许是最后一张外交牌。虽然朝鲜方面表态不会首先使用核武器，但如果外交牌不起作用，朝鲜受到进一步压迫，狗急跳墙之馀，不排 除有转向攻击方向的可能性。
核试验对朝鲜带来的直接影向确实很严重。一方面，朝鲜在国际上完全孤立；另一方面，全面制裁将使朝鲜经济愈发糟 糕。但朝鲜在核试验之前一定预计到了各种最坏的可能。印度、巴基斯坦在1998年实行核试验后也受到联合国制裁，所以朝鲜受到制裁并不是特殊情况。从印， 巴的经验来看，制裁是一时的，扛一下就过去了，美国后来出于反恐的需要，还是跟印度，尤其是与巴基斯坦恢复了关系，并默认他们成为国际核俱乐部成员。相 反，伊拉克因为没有核抑制力，竟成了美国武力攻击的刀下肉。朝鲜的选择，也是出于国际社会的前车之鉴。
李钢哲指出，以美、日为首，包括中、俄 在内，世界各国一致同意对朝鲜进行严厉制裁，联合国似乎在朝核问题上达成了空前一致。但通过制裁决议，只是问题的前半段，是入口，而制裁的目的是什么，则 是问题的后半段，是出口。现在，联合国对朝鲜实施的制裁还看不到出口——也就是说，制裁朝鲜最后想达到什么目的，莫衷一是。李钢哲分析说，朝鲜核试验成 功，成为拥核国家已是事实。国际制裁的目的不外乎三种：1、迫其放弃核武器；2、促其不再继续进行核试验；3、拉其加入核不扩散条约。从历史经验来看，一 个国家一旦拥有核武器能力是不可能放弃的，美、中等大国同意继续以和平方式来解决朝核危机，最好的结果就是促使朝鲜重返国际核不扩散条约——朝鲜在 2002年因美国停止为其轻水反应堆供应重铀而宣布脱离条约。
从这个角度来预测，由中国推动的朝核问题六国会谈机制，虽然因为朝鲜强行推进核 试验而形同虚设，被许多国际政治观察家认为已经崩溃，但如果美国与朝鲜不是兵戎相见，国际社会与朝鲜还需要讨价还价，那么六方会谈的机制就会全新启动，尽 管现状是无限期终止。现在的关键是看下一步怎么走，对朝鲜和美国都很重要。
在朝鲜问题上，中国一直扮演调停者角色。但是朝鲜从发射导弹到实施 核试验等一系列作为来看，中国的调停活动是失败的，中国对朝鲜的影响力日渐式微。朝鲜核武化，深刻影响中国的战略利益。李钢哲指出，如果国际社会没有切实 的抑制措施，朝鲜实施连续性核试验可能导致多米诺骨牌倒塌的连锁效应，促使日本、韩国，甚至台湾的核开发进程，引发地区核竞赛，深刻影响中国的战略利益。 如果美朝关系走向最坏结果，发生武力冲突，除了大量难民以外，朝鲜政权的崩溃将使中国失去抗衡美国的地缘缓冲和政治屏障。但是，如果朝鲜的核试验能够发挥 战略抑制作用，形成某种程度的力量平衡，维持住朝美关系及半岛形势的现状，对中国来说又是一件好事。所以中国的立场很微妙，对朝鲜既要强烈抗议，实行制 裁，又必须彻底排除行使武力的可能性——这就是唐家璇紧急出访美国和俄国的任务及目的。
日本对朝鲜核试验如临大敌，马上启动了禁止资金、货 物、人员往来的“三禁”制裁措施；韩国政界和知识界的一部分人士反而认为朝鲜拥有核武只是针对日美，不会针对韩国。在朝鲜核试验的催生和牵引下，随著东北 亚各国战略利益的转移，过去的同盟会变形，新的联合可能产生。对于东北亚地区整体而言，最大的利益就是维护和平与稳定。这需要运用各种智慧和手段来应变危 机，处理关系。

朝鲜经济改革走向何方

日刊文章
朝鲜经济改革走向何方
●参考消息报社出版 ●参考消息(CanKaoBao)网站编辑 ●发行信息：2007年11月03日 星期六 第17794期

( 2007-11-03 第03版 ) 【收藏】【返回首页】【关闭】

【日本<时事解说>周双刊10月16日一期文章】题：北朝鲜经济改节行至何处?
(作者日本北陆大学未来创造学系教授李钢哲)

受朝核问题六方会谈进程的影响．北朝鲜的经济体制和政治体制今后将如何变化?这个课题无疑已经在周边各国引起了广泛关注。

下面，笔者将以北朝鲜从上世纪80年代就陆续推进的所谓的“改革开放”政策为焦点，分析北朝鲜所面对的经济困难．考察北朝鲜的对外经济关系。

屡试“改革开放”未入发展正轨

北朝鲜开始尝试进行对外开放．其实从上世纪80年代中期就开始了。但其进程可以说是屡次受挫，因此直到现在仍然没有进入正轨。

1984 年．北朝鲜模仿中国的“合并法”制定了“合营法”，谋求引进外资。1991年，随着图们江地区开发的国际性工程不断推进，北朝鲜设立“罗津一先锋自由经济 贸易区”．强化了引进国外资本的政策，直到90年代中期．该项政策取得了一定成果。之后．北朝鲜在靠近平壤的南浦港周围引进了不少韩国企业。2002年北 朝鲜又公布了新义州经济特区计划，但此后特区计划搁浅。

1998年韩国现代集团董事长郑周永访问平壤，开南北交流之先河。同年．北朝鲜便 实施了“金刚山观光开发特区计划”．取得了面向韩国对外开放的首次成功。随后．2000年6月金大中总统访问平壤。首次南北首脑会谈成功举行。2001 年，开城工业园区开发计划正式启动．直至现在它都是南北交流事业有口皆碑的成功典范。

近20年来．北朝鲜对外开放有许许多多或成功或失败 的例子。然而．平壤对开放的态度究竟如何?通过客观地观察这一系列的举措．平壤应该是希望由点到线地推进对外开放。但是．这些对外开放政策．充其量不过是 解决国内经济困难的实验性举措，人们无法从中看到明确的改革和开放路线。从2002年“7·1措施”前后北朝鲜推行的综合的对外开放措施看．北朝鲜是被迫 “改革”和被迫“开放”．而并非出于自愿和拥有强烈愿望地进行“改革开放”。


发表“强国”构想力图重建经济

朝鲜政府没有出台重建经济的政策，仍然把投资优先拨给国防部门。军事成为北朝鲜的第一国事。

直到1998年．北朝鲜又开始重新整理深陷危机的经济。金正日在1998年发表了“强盛大国’．的构想．并以此作为金正日时代国家建设的目标。“强盛大国’．的意思就是国力强盛、人民安康。其三大支柱是“政治和思想强国”、“军事强国’和“经济强国”。

在 1999年4月举行的最高人民会议第十届二中全会上，北朝鲜时隔5年首次公布了1998年度国家预算使用情况和1999年度国家预算计划。这也让世界第一 次通过公开渠道得知北朝鲜国内经济处于何等艰难状况：当时北朝鲜的经济规模已经缩水至不足80年代后半期的一半。这次会议通过了<人民经济计划 法>，准备大张旗鼓地重整经济。

然而．<人民经济计划法>的制定仅仅是通过法律宣布北朝鲜要坚持计划经济。对“改革开 放”路线的同义词“市场经济”，北朝鲜依然持否定态度。劳动党机关报<劳动新闻>和理论杂志<劳动者>联合发表社论称，要将自立 的民族经济路线坚持到最后。社论否定了改革开放路线．认为应该优先发展重工业，呼吁重点投资和自力更生。

另一方面．北朝鲜还在“选择和集 中”的原则下．断然进行了行政改革和企业重组。在经济重建的过程中．先精确调查并选定重点行业．然后进行重点投资。这是在国内资源不足的情况下．为充分有 效地利用国内资源而采取的选择和集中相结合的办法。把农业、电力、煤炭、金属和运输作为_主要投资行业，采取优先扶植、优先发展的政策。(上)

주정부 부주장 서문순기 재일본조선족기업가대표단을 회견

연변일보 2008년8월30일

29일, 주정부 부주장 서문순기는 연변백산호텔에서 OKTA천엽지회 부회장이며 조선족연구학회 회장인 리강철을 단장으로 한 재일본조선족기업가대표단을 회견했다.

서문순기부주장은 일본에 있는 조선족기업인들이 고향의 경제발전을 시종 관심하고 쌍방의 교류와 발전을 위해 기여했다면서 주정부를 대표해 감사를 표했다.

서 문순기부주장은 두만강지역국제합작개발은 새로운 기회와 형세에 직면했다면서 다음과 같이 말했다. 두만강국제합작개발에 대한 주변국가들의 흥취가 많이 농후해졌으며 실질적 대책과 행동을 취하고있다. 중국정부도 두만강국제합작개발에 대해 적극적인 태도를 보이고있으며 새로운 두만강국제합작개발계획이 곧 제정된다. 두만강지역국제합작개발과 주변국가들과의 경제무역래왕을 강화하기 위해 연변은 통로건설을 다그치고있는데 연길-일본 항로도 곧 개척될것이다.

서문순기부주장은 일본에 있는 조선족기업가들이 쌍방의 무역합작을 위해 연변을 더 많이 홍보하고 합작의 무대를 만들어줄것을 부탁했다.

리 강철회장은 두만강지역국제합작개발을 위해 일본에 있는 조선족기업가들은 자신의 역할을 충분히 발휘할것이라면서 연변의 경제사회가 급속도로 발전하면서 해외에 나갔던 많은 기업인들이 고향을 다시 찾아 투자, 창업할 날이 곧 도래할것이라고 했다.

그는 또 일본에 있는 조선족기업인들은 쌍방의 문화교류를 추진하여 투자무역이 더욱 활성화되도록 노력을 아끼지 않을것이라고 했다.

연변일보

「コリアン」と「東北アジア共同の家」

 　北陸大学教授　李鋼哲

　朝鮮半島から中国・日本や米国・ロシアなどに移住したいわゆる「在外同胞」は約700百万人と言われ、半島人口の約一割が外国に移住して暮らしている。世界で最も注目される華僑・華人が４～５千万人と言われているが、中国大陸の１３億の人口比では３％程度に過ぎない。清帝国の衰退で近代には中国が西欧列強の餌食になり、大量の移民を作り出したが、朝鮮半島の人々は長い歴史のなかで、周辺国の侵略を受けたり支配を受けたりする中でし移民が大量になってしまった。

終戦後、朝鮮半島に分断国家ができ、朝鮮戦争と終戦でそれが６０年間も続く中、移住民は増える一方だった。彼らは移住した国が違うため移住民たちの呼び名もバラエティで、「朝鮮族」（中国）、「在日韓国・朝鮮人」（日本）、「コリョイン」（ロシア）、「コリアン・アメリカン」（米国）などがある。日本だけで見ても、「在日朝鮮人」、「在日韓国人」、「ニュー・カマー」、それに「中国朝鮮族」など多様である。

歴史的な南北首脳会談が実現した2000年以降、日本では「コリアン」という用語で南北出身を問わず統一しようとする動きが出た。大阪に最近「コリア国際学園」（KIS）も設立されることになり、「境界を跨ぐ越境人」養成を目指している。「ワン・コリア・フェスティバル」というNGO団体も設立され活発な統一運動を展開している。言葉だけでは南北および海外のコリアンを統合できるとは言えないが、少なくとも共通のアイデンティティを確立するには共通の用語が必要不可欠。

戦争と対立の時代において、「コリアン」は時代に翻弄され、自分のアイデンティティすら確立できずに生存してきたが、冷戦後の平和と共生の時代においては、国境の壁が低くなり、情報化社会になると、多言語・多文化を受容する能力に優れた「コリアン」の役割が浮上してきた。「コリアン」たちが力を合わせ、日本を含む「東北アジア共同の家」造りを推進することができるのであれば、そのパワーは無限大になるに違いない。

 

『朝鮮商工新聞』コラム2010年8月15日版に掲載

オバマ大統領の核廃絶宣言と東北アジア平和

　北陸大学教授　李鋼哲

毎年８月になると、広島・長崎の原爆被爆に関連する報道で日本のマスコミは余念がない。平和 を祈願する日本国民の声には傾聴すべきものが大いにある。ところが、日本は唯一被爆国である歴史を記憶するとともに、加害者であった歴史も合わせて記憶す べきであり、そして近隣の諸国とともに戦争被害者の気持ちを分かち合う努力をしてこそ、平和の祈願が近隣諸国と世界に伝わるだろう。
「核兵器のない世界を！」、「戦争のない世界を！」。日本人のみならず世界の多数の人は同じ心情を持っているはず。
今年の４月５日、アメリカ大統領オバマ氏が、核廃絶に向けて、チェコのプラハで大勢の市民に向けて演説を行った。「今日、私は明白に、信念とともに、米国が核兵器のない平和で安全な世界を追求すると約束します」と。
世界をリード（または制覇）する米国の大統領の演説であるだけに、人類に希望を持たせる面も確かにあるだろう。
しかし、核兵器をなくす理念を主張するときに、「では、なぜ核兵器は開発・拡散したのか？」を冷静に考えなければならない。核兵器は戦争と冷戦の産物にほかならない。
今日、私たちが暮らす東北アジア地域では、まだ戦争も冷戦も終わっていない。朝鮮半島はまだ分断と「停戦協定」の状態にあり、中国と台湾は分裂状態にある。そして、イデオロギー対立は今なお少なからずの人々の意識を支配している。
核 実験を行った朝鮮は当たり前に非難を受けるべきかも知れないが、核兵器を大量に保有し、または「核の傘」に守られる周辺の国が、他人に「武器を捨てろ」と 言っても、それは説得力に欠ける話であり、実現不可能に近い。核兵器をなくすためには、まず「停戦協定」を「平和協定」を変えることが先決であろう。南北 統一をしたくてもできない朝鮮半島、両岸統一をしたくてもできない中国。その鍵を握っているのは、核廃絶の鍵と同じく、アメリカが持っているのではない か。
『北陸中日新聞』２００９年９月９日掲載

貨幣デノミ措置は「資本主義のしっぽ切り」か

  権力継承問題が表面化しつつある北朝鮮では、昨年11月30日に突然の貨幣デノミ措置が発表 され、世間の注目を浴びている。核開発問題や権力継承問題など国際社会に大きな影響を与え得る問題に比べると、今度の措置は基本的に国内経済問題または政 治問題に過ぎないが、政権の安定と経済の安定は近隣国としては見過ごせない問題。その意図は何なのか、その影響で経済実態および住民の生活状況はどうなっ ているのか、など諸問題が浮かび上がる。
『朝鮮新報』（在日朝鮮総連機関誌）の報道によると、今度の新貨幣発行は1992年以来の17年ぶり。 5,000ウォンから１銭まで14種類の新貨幣を発行し、住民は100対1の比率で短期間に手持ちのお金を新貨幣と交換しなければならない。当局の説明に よれば、その目的は「貨幣の流通を円滑に行い、誠実に働く勤労者を優遇すること」だという。
政府当局は2002年に「７・１経済管理改善措置」を 発表し、物価・賃金の改革を行い、勤労者の給料を30~50倍引き上げた。ところが、食糧や生活必需品の国による配給がかなり減少し、住民は自由市場（い ちば）にてそれを購入せざるを得なくなった。供給不足の経済のなかで、「計画経済」でも「市場経済」でもない「無秩序」な「市場（いちば）経済」により （筆者の定義）、物価は国定価格の50倍から100倍以上に上昇し、深刻なインフレが住民生活に打撃を与えた。
一方、市場（いちば）での自由な取 引が認められるなかで、貧富格差が急速に拡大し、商売人達が困窮した国民経済のなかで富を集めたが、今度の措置では貨幣交換の上限金額を設け、成金になっ た人々は手元の貨幣が紙屑になってしまう。「貨幣の流通を円滑にする」措置とは言うものの、経済と住民生活の混乱を招くことは想像に難しくない。
前世紀９０年代初頭には「羅津･先鋒自由経済貿易地帯」を創設し、経済関連の諸法規を改正し、その後は物価・賃金改革を行い、一見市場経済を導入する方向で動くように見えた政策方向は、ここに来て金持ちと市場に対する取締りを強化し、逆方向に向かうように見られる。
北陸中日新聞2010年４月１２日に掲載

（連載）日中両国の対応は、このままでは両敗具傷（３）

  今春に起こった南北朝鮮間での天安艦事件をめぐる対立構図を見ると分かるように、冷戦時代の「二つの鉄の三角」が再現されたかのような国際関係が、そこに ある。残念ながら東北アジア地域では冷戦が終わっていないのである。日本で２０年間暮らした筆者が、日本で見ても、韓国や中国で見ても、それを強く感じざ るを得ない。中国に行くと、ホテルのテレビで毎日必ず抗日戦争の映画を見ることができ、いやな気持ちになる。韓国に行くと、必ず竹島（独島）問題を取り上 げる人がいて「日本は歴史を反省していない」と言う人がいる。植民地にされた経験がある韓国人のその気持ちは、理解できなくもないが、どこか今の時代にそ ぐわない気がする。

日本はどうなのか。昨年に発足した鳩山政権は、自民党路線から一歩踏み出し、「東アジア共同体」構築を目指すとし、さらに「日米関係の見直し」を主張し た。しかし、普天間基地の海外や県外への移設は実現するはずもなく、やがて政権の座から下ろされた。それにはアメリカの影が見え隠れしている。日本がアメ リカとの距離を置いて、東アジア諸国が固まることは、アメリカの国益に反すると見ているから、アメリカが妨害するのは予想できたことだ。

その後任の同じ民主党の菅直人政権の外交を見ると、非常に曖昧で、実際やっていることを見ると、自民党時代に戻ってしまったと思わざるを得ない。自民党 の強硬派と同じ考え方を持っている人を外務大臣に任命したからなおさらだ。戦後６０年の自民党路線をくつ返すために政権をとったはずの民主党だが、結局対 外路線では自民党となにも変わらないのではないか。経済的に中国に追い抜かれることになると、恐れを感じて自信喪失になった勢力は、さらにアメリカへの追 従を選択せざるを得なくなったのだと見受けられる。

結論を述べると、領土問題や領海問題は、現時点では解決方法がないのである。関係各国の為政者の賢明な選択は、現状維持またはトラブル防止のための装置 を相互に講ずることである。政治家たちが領土主張の主張を繰り返しても、本当の国益にはならない。隣国との関係を緊張化させることは、国民にとっては迷惑 なことではないか。将来的な唯一の解決方法としては、前途多難かも知れないが、ＥＵのような共同体を目指すことである。「共同体」や「連合」になったら、 国家主権は限りなく弱まるので、領土問題も、主権問題としての意味が次第に薄れるか、なくなってしまうだろう。（おわり）

（連載）日中両国の対応は、このままでは両敗具傷（２）

その後、事件は周知の通り推移してきた。いろんな意見が飛び交っている。

私の見解では、まず日本の海上保安庁の監視船が衝突を理由に逮捕したのは、それほど問題の種にはならなかったはず。領土・領海紛争問題で他の国の間でも よくある行動である。問題は、その後の処理方法であった。日本は処理方法を誤った、と私は考えている。「法律に則って逮捕、拘留した」と言っても、国際関 係は国内法律で解決できる問題ではない。これは国際関係の常識である。かつて北朝鮮の金正日氏の長男が偽造旅券で日本に来たときも、いくらでも逮捕できた はずだが、日本政府は政治的な判断で迅速に送り返したので問題にならなかったのである。

日本は、中国人船長を逮捕したまま、長時間を経過させたが、それは中国にとっては挑発行為に見えただろうし、意図的に見えたかもしれない。何かを企んで いると見えたかも知れない。「だったら、徹底的に対抗してみようお」というのが、中国側の対応ではなかっただろうか。中国の諺に「以其人之道、還治其人之 身」というのがあり、「相手のやり方で相手をやっつけろ」という意味で使う。まさに、中国はその手法を実行して、日本人会社員４人を逮捕し、この対抗方法 で一応問題が解決に向かったのは言うまでもない。

この問題の裏にはなにがあるのか。それは近年時とともに現れてくるナショナリズムの台頭である。数年前に私は日本のある華人系新聞のインタビューを受け たときに「愛国主義（ナショナリズム）の幽霊が東北アジアを徘徊する」と日中韓での対立構造を分析したことがある。先進国と言われる日本、先進国の仲間入 りをやっと実現した韓国、急速に躍進する中国。経済的には東アジア時代を謳歌しながらも、それぞれの国のナショナリズムは根強く存在している。領土問題に 歴史問題も絡んで、なかなか信頼関係の構築ができない東アジアの諸国。その根底にはこの地域をいまだに徘徊している、ナショナリズムの幽霊がいるとしか言 えない。（つづく）

日中両国の対応は、このままでは両敗具傷（１）

  尖閣諸島の領有をめぐって、日本に対して中国と台湾が対立姿勢をとっている。お互いに「自分の領土だ」と幾ら主張しても、問題が解決される道筋が見えなけ れば、建設的な対応であると見ることはできない。主張しても、問題解決の見込みがないのが、領土問題である。お互いに主張を繰り返す、そして一部の行動を 伴うことは、トラブルを起こすことにしかならず、お互いの緊張関係を深め、結果的には「両敗具傷」（どちらも損する）ことにしかならない。せっかく、東ア ジア地域協力や共同体構築へベクトルが向かっているのに、領土問題で国家間の関係に亀裂と不信感を高めることは、賢明な行為とは言えない。

東アジアには、尖閣諸島以外にも竹島（独島）問題、北方領土問題、南沙諸島問題などたくさんの領土、領海問題があるが、これらは東アジアの近代の混乱し た国際情勢の中で残された問題である。現在の国際法や二国間関係では、いずれも解決し難い問題であることは周知のことである。ならば、関係諸国はこのよう な問題は、なるべく冷静に処理し、仮に問題が起こっても、沈静化する方向で努力するのが本来の道筋である。

この１０年間、日中韓３国は首脳会談も実現しており、来年はソウルに３カ国の国際機構（事務局）を設立することでも合意し、また日中両国間では「戦略的な互恵関係」を構築することも宣言されている。
かつて「日中平和友好条約」を締結するために、１９７９年に訪日した中国のトウ小平氏は「釣魚島（尖閣諸島）問題は、われわれの知恵では解決する見込みが ない。棚上げしといて、次の世代に委ねれば、解決する方法が見つかるだろう」と問題解決方法を提案し、それが日中両国の暗黙の合意になっていた。それ以 来、日本も中国も尖閣諸島で問題が起こったときには、なるべく沈静化する方向で対応してきた。

しかし、今度は日本側が中国側の漁船の船長や船員を逮捕し、長い間拘留してしまった。なぜなのか？ちょうどこの時期に筆者は、中国でニュースを聞き、不 吉な予感を感じた。その後、北京大学であるシンポジウムがあり、中韓両国の識者が大勢参加した。日本からの参加者は筆者だけであり、会場では問題提起はな かったのだが、懇親会の場で中国や韓国の参加者たちから「日本は、なぜ中国の人を逮捕したのか？理解できない」と質問されたのだが、その場で筆者も答えに 詰まってしまった。一つは、衝突事件だと言うが、真実はどうなのか分からない。今でも筆者は分からない。一民間漁船が海上保安庁の監視船にぶつかってくる とは、頭が狂ったものでなければ、論理的にあり得ない話だと思う。もうひとつは、日本が何か意図的にやったのではないかと思ったが、それらしき根拠が思い つかなかった。（つづく）

60歳を迎える共産党中国の今後の行方は？

　2009年10月1日、中華人民共和国成立60周年の記念パレードが北京で行われた。前半は軍事パレードで、中国の軍事力を国内外にアピールした。後半は文化・社会的なパレードで、中国社会の繁栄ぶりをアピールした。
　私は「中国の文化」という授業を、このパレードを中継する大学のレストランで行うことにした。これを通じて中国をもっと理解してもらうのが狙い。
　中国からの留学生の多数は、テレビに釘をつけたように熱心に観て、感動をつぶやいている人もいた。しかし、日本人の学生はほとんど無関心のようで、携帯メールやゲームをしていた。言葉が通じないのもあるだろう。勉強意欲がないのもあるだろう。
　私はどちらかというと、冷静な視点で中国のこの一幕を観ていた。
　後半の文化や社会発展を示すパレードはそれなりの中国の発展ぶりをアピールするものとして素晴らしいものだと思った。しかし、前半の軍事パレードを観るときは、中国人の多くは感動する、誇りを感じるかも知れないが、それを観ている全世界の外国人はどう思うだろうか。
　かつて貧しい中国、弱い中国、欧米列強や日本帝国主義に虐められ、呻吟する中国から、60年間を経て世界で2番目の強い国（購買力平価GDPで日本の2倍の経済力を備えている）になった中国を13億中国国民、そして世界にアピールすることに対しては、中国で生まれ育ちの私も感動するし興奮するのである。
　しかし、全ての物事には二つの側面がある。中国が強くなったとしたら、周りの他の国は相対的に弱くなったということになる。つまり、弱くなったものに自分の強さを過度にアピールすると、周りから怖さを感じる可能性は十分ある。つまり、軍事パレードは中国としては誇りと自信の表れであろうが、周りの諸国から観ると「脅威」と受け止めるのは自然であろう。
　軍事的に、経済的に強くなった中国は今後世界に対して、周辺の諸国に対してどのように振る舞うだろうか。心配する人は少なくないだろう。中国出身の私さえも心配を感じているから。
　かつて、中国の歴史には「覇道」と「王道」という言葉がある。「覇道」というのは力によって周辺国を押さえつけ、覇権的な政治をやることをいう。「王道」というのは高邁な道徳をもって、周りの国を感化しながら、お互い協力して発展していくこと。
　今の言葉で言うと「覇道」は「ハードパワー」（強い経済力に基づいた軍事力）、「王道」は「ソフトパワー」（文化力と創造力」という風に解釈できるだろう。
　巨大国になろうとする中国が、今の時代に軍事力を世界に見せ示すことは、
中国に対するマイナスのイメージを増長するだけではなかろうか。
　60歳になった中国は、老人のように惚けないでほしい。
　「和諧社会」を目指す中国は、周りの諸国にも「和」のイメージをもっとアピールし、軍事力をアピールする必要などなにもない。アピールしなくてもすでに中国に対して脅威論を唱えているのだから。
　やたらに自国の軍事力をアピール（国民と世界に）しているのは、今の時代では恐らく北朝鮮と中国くらいだろう。
　北朝鮮は自分の弱さに自信がないから、軍事パレードをしたり、先軍政治をしたりして、国民を統合し、周辺国と対抗しようとする。
　中国はどうなのか？このパレードを観て、中国はまだ未熟で、国民に良い政治を行う自信が足りないのではないかと思わざるを得ない。

多文化・多民族共生の社会を目指せ！

「アイヌ民族を先住民族とすることを求める決議、国会両院で採択」をきっかけに、日本における多文化社会、多民族社会を一歩進めることを提案する。

　国会の衆参両議院は2008年6月6日、それぞれ「アイヌ民族を先住民族とすることを求める決議」を全員一致で採択しました（衆議院・参議院）。

　｢アイヌ民族の権利確立を考える議員の会｣によってまとめられた決議案は、アイヌの人びとが、｢法的には等しく国民でありながらも差別され、貧窮を余儀なくされたという歴史的事実を、私たちは厳粛に受け止めなければならない｣とし、政府に、｢先住民族の権利に関する国連宣言｣を踏まえてアイヌの人びとを独自の言語、宗教、文化をもつ先住民族として認めること、｢国連宣言｣を参照しながら、有識者の意見を取り入れ、総合的な施策の確立に取組むことを求めています。

　1996年、内閣官房長官の私的懇談会である｢ウタリ対策のあり方に関する有識者懇談会｣が作成した報告は、アイヌの人びとの先住性を認めていましたが、格差や差別是正、権利回復に向けた措置はとられず、文化の振興を趣旨とする、アイヌ文化振興法が制定されるにとどまっています。また札幌地裁は1997年に、二風谷ダム事件において、アイヌの人びとを先住民族にあたると判断しています。

　国連の自由権規約委員会、人種差別撤廃委員会など人権条約機関の報告審議においても、政府はアイヌの人びとを先住民族とは認めていません。01年の人種差別撤廃委員会における日本の報告審議においても、｢先住民族｣に関する具体的な国際的な定義がないため、判断することができないと述べています。一方、人種差別撤廃委員会が、「先住民としてのアイヌの権利を更に促進するための措置を講ずることを勧告する」など、条約機関から、アイヌの人びとに対する差別の懸念や権利確保のための措置の勧告などが出されています。5月に行われた、人権理事会の定期的普遍的審査においても、複数の国から｢国連宣言｣実施に向けて政策をとるなどの勧告があげられています。

　国会両院の決議も、前文で｢国連宣言｣の採択に言及し、その趣旨に沿って具体的な行動をとることが｢国連人権条約監視機関から我が国に求められている｣と述べています。

　｢先住民族の権利に関する国連宣言｣は、20年以上の起草作業を経て06年6月、第1回人権理事会において採択され、07年9月の国連総会で決議されました。46条から構成され、先住民族の自決権と、それに伴う政治的地位を決定し、自由に経済的、社会的、文化的発展を追求する権利、強制的な同化や文化の破壊にさらされない権利、自分たちの土地から立ち退きを強いられない権利などを含みます。ほかにも、伝統的に所有、占有などをしていた土地や資源に対する権利を認め、自由でかつ情報に基づく事前の同意なしに収用、占有などされた場合には、原状回復や公正な補償を得る権利をも規定しています。人権理事会での採択の際、日本は、集団の権利や財産権に関する規定について解釈を付しながらも賛成しています。

　政府は、国会においても、アイヌの人びとが北海道などに先住していたことを歴史的事実と認めていますが、先住民族かどうかは｢答えることができない｣と答弁していました。決議を受け、官房長官は6日、「政府としても、アイヌの人々が日本列島北部周辺、とりわけ北海道に先住し、独自の言語、宗教や文化の独自性を有する先住民族であるとの認識の下に、『先住民族の権利に関する国際連合宣言』における関連条項を参照しつつ、これまでのアイヌ政策をさらに推進し、総合的な施策の確立に取り組む所存」と、アイヌの人びとが先住民族であることを認め、施策確立のための有識者懇談会の設置を検討する談話を発表しました。

　しかしながら、日本では未だに民族差別が深刻であると、国連人権委は指摘し、新しい法律を成立し、改善するよう求めている。
　以下は、国連人権委員会特別報告について紹介する。

　2005年7月国連人権委員会特別報告者（人種差別・外国人恐怖症担当）のドゥドゥ・ディエン（セネガル）及び国連人権高等弁務官事務所人権担当官が訪日し、宇治市の在日朝鮮人集落であるウトロ地区を始め、被差別部落、各行政当局を訪問した。

　9日間の滞在で、「日本では被差別部落や在日韓国・朝鮮人などに対し深刻な差別があり、政府は（包括的な反差別法などの）対応措置を講じる必要がある」との報告書をまとめ、またその報告書の中で、法務省入国管理局の実施している不法滞在の電子メール通報制度を「外国人排斥の風土を助長」しているから撤廃するよう勧告した。

　さらに、アイヌ民族や朝鮮半島出身者への差別解消策として、歴史教科書を改善するよう提案、国連総会に提示する考えを示した。また、取材に対し「日本政府は今回の訪問に協力的だったが、当局者の多くは民族主義と人種差別の深刻さを理解していない。政治家が民族主義的な態度で民衆の感情を煽っていることを憂慮する」と述べ、石原慎太郎都知事の所謂「三国人発言」に対して政府が何らの態度表明もしない事に懸念を示した。

　2005年11月には、同・ドゥドゥ・ディエン特別報告者が国連総会第3委員会（人権）で日本における人種差別を問題にし、包括的な人種差別禁止法の制定を訴えた。

　グローバル化の時代は、日本人や日本国民だけで生きる時代ではないことを自覚すべき。大勢の日本人は海外に移住・永住などをしているのと同じように、大勢の外国人も日本に移住・永住している。それらの人々に差別的な待遇や目線で対応するような社会に、日本はなってはならない。そのためには、日本にいる元外国人（日本国籍帰化者）にも、自分の民族の言語や文化を利用できるような、いわゆる多文化共生の社会環境を整備しなければならない。と同時に、日本に現実的にいるいろんな少数民族を法律的に認めるような法整備も必要である。
　
　実際に、日本にはアイヌ民族（北海道・千島の先住民）以外にも、ウィルタ民族（樺太先住民）、ニブフ民族（樺太先住民）、琉球民族（沖縄先住民）、在日華人、在日朝鮮・韓国人（帰化者）、日系ブラジル人、など、民族集団として存在している。それらの人々は、日本国籍を取っている以上、日本国民であり、それぞれの文化を持つ民族であることを日本の政府や日本国民は認めるべきである。

盧武鉉前大統領の冥福を祈る！

韓国の盧武鉉前大統領が、突然自殺したとのニュースを聞いて、驚きを禁じ得なかった。韓国では大統領が暗殺されたり、大統領経験者が刑務所に入ったり、裁判を受けたりすることは、今まで何度もあったので、盧武鉉前大統領が不正資金事件で取り調べる受けることまでは、普通だと思っていたが、自殺までしたのは今度がはじめてであり、世間を驚かせたのは間違いない。
　私は故盧武鉉大統領に対して、わりと好意的に評価していた。なぜならば、彼が大統領就任後に、日本で出版された『私は韓国を変える』（朝日新聞社2003年）という盧武鉉が書いた本を読んで、彼の庶民的でありながらも、立派な政治理念を持ったことに感銘を受けたからである。盧武鉉大統領前の金大中大統領も私がとっても尊敬する政治家であり、懐が深い偉大なリーダーだと思っていて、韓国にはよいリーダーが続々と生まれるのだと、嬉しく見守っていた。
　私はかつて盧武鉉大統領に大きな期待を掛けていた。今から８年前、2001年に私は『東北アジア開発銀行』構想に関する政策研究に携わり、その成果としての政策提言をもって、同年７月２９日に日本政府の内閣府を訪れ、福田康夫官房長官（当時）に面会し、小泉純一郎首相（当時）宛ての政策提言をブリーフィングしたことがある。
　　その年末に盧武鉉が大統領に選出され、翌年２月に就任したが、盧武鉉大統領は選挙公約で、大統領に当選されたら「東北アジア開発銀行」設立を推進することを約束していた。それを受けて、韓国ソウルで大統領を支持する政治家も含まれた東北アジアに関する学会で、２月２０日に国際シンポジウムを開催したが、そこに私が招待され、日本で行った「東北アジア開発銀行」設立に関する研究報告をもって基調講演を行ったことがある。
　私たちの研究チームが推進する、東北アジアの平和と繁栄に向けてのポジティブな考え方と、盧武鉉大統領の考え方がこの点では一致したので、私は盧武鉉大統領に期待を掛けていたのである。
　故盧武鉉前大統領は、その選挙公約を実現できなかったのは残念だが、彼は在任期間中に経験の不足から大変な苦労をしたが、それにしても彼は韓国の政治構造や社会構造を変える上で重要な役割を果たしていると、私は高く評価している。盧武鉉大統領は韓国の民主政治を大きく前進させ、金権政治を改造することができたと見るべきであろう。また、南北和解のために平壌訪問を金大中元大統領に次いで実現し、開城工業団地を中心とする南北経済交流や政治対話も一歩前進させた。
　残念なことは、彼は「東北アジア開発銀行」構想を実現に向けて前進させることはできなかったし、彼の著作で述べていた近隣の日本と中国との関係を大きく前進させることができず、逆に後退した感も否めない。彼は自分の著作で、「韓国は、長い間に大国のなかに挟まれて、「鯨（クジラ）の闘いの中の海老」（諺）の地位を甘受するしかなかったが、これから韓国は「鯨の闘いの中の海豚（イルカ）になり、大国の争いのなかで賢い仲裁者になる」と語っていた。つまり、周辺大国のなかで仲介的な役割を巧みに果たし、東北アジアの平和と繁栄の未来を切り開きたいとの意味であった。しかし、彼の在任中に、米国との関係が在韓米軍の削減問題も含めて信頼関係が後退し、日本とは竹島（独島）問題で関係が悪化し、中国とは「東北工程」（高句麗歴史の帰属）問題で関係が悪くなったため、理想とは逆の方向で対外政治が動いてしまった。もちろん、これらの問題は韓国盧武鉉前大統領だけの問題ではないと言っても、彼は柔軟で巧みな外交ができなかったのは明かである。
　私は2006年4～5月まで、韓国の対外経済政策研究院（KIEP）に１ヶ月ほど客員研究員として滞在したことがある。ちょうどその時期に、日本との間で竹島問題で厳しく対立していた。そこで、盧武鉉前大統領はテレビ演説を行ったのだが、日本に対して厳しい対応をするよう韓国民に呼び掛け、日本を非難していた。その演説を聞いて、私はビックリした。日本に対して宣戦布告するような口調であったからである。日本との領土問題に対して、大統領として韓国民の意見を発表することは当然だと思うが、それにしても、一国の大統領が隣国との領土問題で「宣戦布告」のような演説を行うのは、一国の外交としては「大失敗だ」と私は当時から考えていた。このような問題は、外交部のスポークスマンや、外交部長レベルで行うべきであり、大統領までが隣国にこのような宣言を出すとなると、その後は日本との関係を改善する道が閉ざされてしまうのであるのではないか、と思っていた。
　一国のリーダーというのは、内政が重要なのは言うまでもないが、外交能力に欠けていたら、国益がダメージを受けることも知らないといけないと思う。
　本日はここまで書いて、次回に、なぜ韓国では大統領経験者が続々と不正という名目で不遇に直面するのか、について考えてみたい。

中国化するモンゴル

モンゴルといえば、日本人には親しみを感じる国である。モンゴルから来た相撲選手が人気を集め、朝青龍の連勝を励ますパーティに招待された時に、日本の国会議員が20名以上、大勢の名人達も参加して盛り上げていたのを見てびっくりした。日本人には蒙古斑があるといわれ、文化的にもつながりがあるだろうが、東アジアのなかで日本との揉めことが少ない唯一の近隣国がモンゴルである。
　そのモンゴルが今は市場経済の波に乗り出して、好調な経済成長でわくわくしているが、そこには日本の陰は薄く、中国の影響は益々強まっている。３年前モンゴル訪問の際に外務省関係者達に話を聞いたら、「日本のODAには感謝するが、直接投資や輸出市場提供がもっと好ましい」と言う。モンゴルに投資する日本企業は少なく、中国企業の投資の１割程度という。市街には中国人観光客で溢れ、中国製品や中国レストランが目立つ。
　中国化しているモンゴル経済の現状について、モンゴル人の一部は不安を感じているものの、経済成長率が8.4%（2006年）達成できたのは中国経済のダイナミズムの影響だと考えている人が多い。対外投資貿易促進機構のＳ．オトゴンバト副主席は、「モンゴルはカナダのようで、モンゴルと中国が連携すれば、カナダと米国のような関係になりうる」という。１０年か２０年後はそれが現実になるかも。
　今年は「モンゴルにおける日本年」であり、政府も民間も両国交流活性化に力を入れている。日本人のなかでモンゴルが好きという人は多いかも知れないが、実際にモンゴルを訪れる人数がそれほど多くない。今年の４月に北陸大学の入学式の際、バガバンディ前大統領をお招きして講演会まで開催したが、夏休みのモンゴル訪問プログラムへの参加希望者は少なく、寂しさを感じる。
　『北陸中日新聞』2007年7月27日（金）夕刊「紙つぶて」欄に掲載